Αναλυτικά τα ευρήματα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για τον ΚΟΑ – Δείτε την Ειδική Έκθεση που εξέδωσε
Στη δημοσιότητα Ειδική Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας με θέμα τον Έλεγχο της οργανωτικής δομής του Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού και των διαδικασιών παραχώρησης χορηγιών σε Ομοσπονδίες και ελέγχου της νόμιμης λειτουργίας των Ιδιωτικών Σχολών Γυμναστικής.
Ο έλεγχος επικεντρώθηκε στην οργανωτική δομή του ΚΟΑ, στους ελέγχους που διενεργεί για τις επιχορηγήσεις προς τις Ομοσπονδίες και στην εποπτεία της νομιμότητας λειτουργίας των Ιδιωτικών Σχολών Γυμναστικής.
Στο πλαίσιο αυτό, αναδείχθηκαν ουσιώδεις αδυναμίες που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της εποπτείας.
ΟΛΟΚΛΗΡΗ Η ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ – EΔΩ
Ευρήματα Ελεγκτή…
1. Περιορισμένη εποπτεία στις Ομοσπονδίες
Το ισχύον πλαίσιο δεν παρέχει στον ΚΟΑ ουσιαστικά εργαλεία παρέμβασης πέραν της αποκοπής χορηγιών. Αυτό περιορίζει τον έλεγχο κυρίως σε Ομοσπονδίες που εξαρτώνται οικονομικά από το κράτος, αφήνοντας κενά εποπτείας σε άλλες περιπτώσεις σε ομοσπονδίες στις οποίες δεν καταβάλλεται χορηγία. Η αποτελεσματική εποπτεία υπονομεύεται σε συγκεκριμένες περιπτώσεις και από το καθεστώς ανεξαρτησίας των ομοσπονδιών π.χ. ΚΟΠ το οποίο εφαρμόζεται με τρόπο που δίνει την εντύπωση «κλειστού συστήματος». Κατά την άποψη μας μια στοιχειώδης εποπτεία από τον ΚΟΑ είναι επιβεβλημένη με δεδομένο ότι όλες οι αναγνωρισμένες ομοσπονδίες καθώς και τα εγγεγραμμένα σωματεία οφείλουν να υπηρετούν τις εθνικές αρχές υγιούς προώθησης και ανάπτυξης του αθλητισμού. Πιστεύουμε ότι αυτό είναι εφικτό χωρίς να θίγεται η ανεξαρτησία των ομοσπονδιών.
2. Μη ομοιόμορφη εφαρμογή ελέγχων
Διαπιστώθηκε ασυνέπεια στον χειρισμό παρόμοιων περιπτώσεων, με διαφορετική αντιμετώπιση Ομοσπονδιών παρά την ύπαρξη συγκρίσιμων ευρημάτων. Η απουσία τεκμηριωμένων κριτηρίων και ολοκληρωμένου μητρώου ελέγχων δυσκολεύει τον αποτελεσματικό έλεγχο.
3. Αδυναμίες στους μηχανισμούς ελέγχου
Ο αγωνιστικός έλεγχος δεν τεκμηριώνεται επαρκώς, ενώ παρουσιάζονται καθυστερήσεις και ελλείψεις στο οικονομικό και διαχειριστικό έλεγχος. Ειδικά η υλοποίηση διαχειριστικών ελέγχων από εξωτερικούς οίκους υπολείπεται σημαντικά των καθορισμένων στόχων, περιορίζοντας την αποτελεσματική εποπτεία.
4. Ελλιπής συμμόρφωση και αδύναμο κανονιστικό πλαίσιο
Η περιορισμένη εφαρμογή του Κώδικα Χρηστής Διακυβέρνησης και του πρότυπου καταστατικού, σε συνδυασμό με την απουσία ουσιαστικών κυρώσεων, ενισχύει το κίνδυνο για φαινόμενα κακοδιαχείρισης. Επιπλέον, οι καθυστερήσεις στην υποβολή οικονομικών καταστάσεων και η μη τεκμηριωμένη κατανομή χορηγιών εγείρουν ζητήματα χρηστής διαχείρισης δημόσιων πόρων.
5. Κενό στη διοικητική ηγεσία
Η παρατεταμένη κενή θέση Γενικού Διευθυντή ενδέχεται να δημιούργησε κενά στη διοίκηση του Οργανισμού, επηρεάζοντας την εύρυθμη λειτουργία του.
6. Ανεπαρκής οργανωτική δομή
Η μη αξιοποίηση προηγούμενων μελετών αναδιοργάνωσης και η διατήρηση της υφιστάμενης δομής προκαλεί υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων. Παράλληλα, σημαντικός αριθμός κενών θέσεων και η εκτεταμένη χρήση προσωπικού αορίστου χρόνου περιορίζουν την ευελιξία και την αποτελεσματικότητα του Οργανισμού.
Τα ευρήματα καταδεικνύουν την ανάγκη ενίσχυσης του εποπτικού ρόλου του ΚΟΑ, μέσω σαφών διαδικασιών και αποτελεσματικών εργαλείων ελέγχου.
Το άρθρο Αδυναμία ελέγχου ΚΟΑ και έλλειψη λογοδοσίας από ΚΟΠ στην «τσιμπίδα» Ελεγκτικής εμφανίστηκε πρώτα στο Cyprus Times.