Δημοσίευμα του ευρωπαϊκού ιστότοπου Politico, το οποίο αποκάλυψε ότι 600 και πλέον έργα τεχνολογίας, συνολικού προϋπολογισμού 2,5 δισ. ευρώ, που χρηματοδοτούνται από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, έχουν ανατεθεί σε μόλις δέκα εταιρείες, χωρίς ουσιαστικό ανταγωνισμό και με ενδείξεις υπερκοστολογήσεων. Η υπόθεση βρίσκεται ήδη στο μικροσκόπιο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού, ενώ φτάνει και στη Βουλή με νέα κοινοβουλευτική παρέμβαση του βουλευτή της Νέας Αριστεράς, Αλέξη Χαρίτση.
Αναλυτικά η επίκαιρη ερώτηση του Αλέξη Χαρίτση
Προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Κ. Πιερρακάκη.
ΘΕΜΑ: «Τι συμβαίνει με τις αναθέσεις έργων από πόρους 2,5 δισ. ευρώ του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας σε μόλις 10 εταιρείες του κλάδου πληροφορικής και τεχνολογίας;»
Τον Απρίλιο του 2024 ένα δημοσίευμα του ευρωπαϊκού δημοσιογραφικού οργανισμού «politico.eu» αποκάλυψε ότι διεξαγόταν έρευνα από τις ευρωπαϊκές και τις εθνικές αρχές σχετικά με την ανάθεση σε μόλις 10 εταιρείες μεγάλου αριθμού έργων (πλέον των 600) στον τομέα της τεχνολογίας, συνολικού προϋπολογισμού 2,5 δισ. ευρώ, που χρηματοδοτούνται από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Ειδικότερα, σύμφωνα με το εν λόγω δημοσίευμα η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είχε επιβεβαιώσει ότι ξεκίνησε διαδικασία έρευνας μετά από καταγγελία ελληνικής εταιρείας προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία διαβιβάσθηκε στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF).
Επίσης, σύμφωνα με ανακοίνωσή της, η (ελληνική) Επιτροπή Ανταγωνισμού διενήργησε επιτόπιο έλεγχο σε μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων δραστηριοποιούμενων στον κλάδο πληροφορικής και τεχνολογίας και συναφών υπηρεσιών στο πλαίσιο αυτεπάγγελτης έρευνας για πιθανή οριζόντια σύμπραξη νόθευσης δημόσιων διαγωνισμών (bidrigging) κατά παράβαση των άρθρων 1 ν. 3959/2011 και 101 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Σύμφωνα με το δημοσίευμα, οι ελεγκτές της ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού, φέρονται να έκαναν έφοδο στα γραφεία των εταιρειών τηλεπικοινωνιών, καθώς και σε πέντε εταιρείες πληροφορικής και δύο συμβουλευτικές εταιρείες.
Πρόκειται για έργα που ανατέθηκαν στη συντριπτική τους πλειοψηφία ενώ κατά τη διαδικασία ανάθεσης υποβλήθηκε μία και μόνη προσφορά. Επιπρόσθετα, στο δημοσίευμα γίνεται λόγος για υπερκοστολογήσεις, με παράδειγμα μάλιστα έργο που αφορά την ηλεκτρονική πλατφόρμα του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), το οποίο κοστολογήθηκε στο ποσό των 44 εκ. ευρώ ενώ αντίστοιχα έργα στην Ιρλανδία και την Κύπρο κόστισαν 4,5 εκ. ευρώ και με μεγαλύτερο συμβατικό χρόνο.
Το Politico ανέφερε τότε πως εξέτασε 110 δημόσιους διαγωνισμούς, που διενεργήθηκαν από το 2021 έως τον Ιανουάριο του 2024 και χρηματοδοτούνται από πόρους του ΤΑΑ. Η συντριπτική πλειοψηφία των εν λόγω συμβάσεων (101 από τις 110), ανατέθηκαν σε μία από τις 10 εταιρείες που ερευνώνται και δεν ανταγωνίστηκαν κανέναν άλλο υποψήφιο ενώ μόνο σε 9 διαγωνισμούς υποβλήθηκαν περισσότερες από μία προσφορές.
Για το θέμα αυτό είχα καταθέσει την από 12/4/2024 (αρ. πρωτ. 969/12-4-2024) επίκαιρη ερώτηση, με την οποία ζητούσα στοιχεία και ενημέρωση για τα εν λόγω έργα επισημαίνοντας τον κίνδυνο για την πορεία υλοποίησης του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και την αδιαφάνεια από τη στιγμή του σχεδιασμού έως την υλοποίηση των έργων.
Με την από 23/4/2024 Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων (αρ. πρωτ. 234/23-4-2024) η Κοινοβουλευτική Ομάδα της Νέας Αριστεράς ζήτησε από τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών να κατατεθούν στη Βουλή όλα τα σχετικά με την ανωτέρω αναφερόμενη περίπτωση έγγραφα (προκηρύξεις, αναλυτικοί προϋπολογισμοί και κοστολόγηση, πρακτικά επιτροπών, κατακυρώσεις κλπ) κατ’ άρθρο 133 του Κανονισμού της Βουλής.
Με το υπ’ αρ. πρωτ. 67220/15-5-2024 έγγραφο του Αν. Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών μας διαβιβάσθηκε το υπ’ αρ. 66723/14-5-2024 έγγραφο του Διοικητή της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης (ΕΥΣΤΑ), σύμφωνα με το οποίο «έως σήμερα δεν έχει αποσταλεί στην Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης καμία αναγγελία ελέγχου ή άλλη πληροφορία σχετική με τις αναφερόμενες στην εν θέματι επίκαιρη ερώτηση διαδικασίες έρευνας» και το οποίο στη συνέχεια ενημέρωνε για την ύπαρξη Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου το οποίο «είναι υποχρεωτικής εφαρμογής για όλους τους φορείς» και «περιλαμβάνει σειρά ρυθμίσεων για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, αξιοποιώντας και τα υφιστάμενα εθνικά συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης».
Επειδή, μετά τη διαβίβαση στη Βουλή της δικογραφίας για το μέγα σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ πληθαίνουν συνεχώς τα δημοσιεύματα σχετικά με τον έλεγχο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας στην περίπτωση των αναθέσεων συνολικού προϋπολογισμού 2,5 δισ. σε 10 εταιρείες του κλάδου της πληροφορικής και της τεχνολογίας.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Έγινε έρευνα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σε 600 και πλέον έργα συνολικού προϋπολογισμού 2.5 δις ευρώ που ανατέθηκαν σε 10 εταιρείες του κλάδου πληροφορικής και τεχνολογίας και σε ποιες ενέργειες έχει προβεί μετά τις εν λόγω αποκαλύψεις;
2. Ποιο είναι το αποτέλεσμα των αιφνιδιαστικών ελέγχων της Επιτροπής Ανταγωνισμού στον κλάδο πληροφορικής και τεχνολογίας και συναφών υπηρεσιών για πιθανή οριζόντια σύμπραξη νόθευσης δημόσιων διαγωνισμών (bidrigging) σύμφωνα με το από 27/3/2024 Δελτίο Τύπου της Αρχής;
Ο ερωτών βουλευτής
Χαρίτσης Αλέξανδρος (Αλέξης)