Μόνο το 23% πλήρως αδειοδοτημένα ξενοδοχεία καταλύματα -Ούτε καν το 10% στην Επ. Αμμοχώστου – Έκθεση Ελεγκτικής για Υφυπουργείο Τουρισμού
Στη δημοσιότητα η Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας με θύμα τον Έλεγχο του Υφυπουργείου Τουρισμού.
Εντοπίζει σημαντικά κενά και αδυναμίες, ενώ κάνει λόγο για ανάγκη θεσμικής συνέπειας και λογοδοσίας.
Μεταξύ άλλων σημειώνει ότι μόνο το 23% ξενοδοχείων-καταλυμάτων είναι πλήρως αδειοδοτημένα, ενώ το ποσοστό στην Επαρχία Αμμοχώστου οριακά δεν φτάνει το 10%.
Ο Γενικός Ελεγκτής Ανδρέας Παπακωνσταντίνου σημειώνει τα εξής:
Νομιμότητα και αξιοπιστία του τουριστικού πλαισίου
Η προσπάθεια αναβάθμισης του τουριστικού προϊόντος τίθεται υπό αμφισβήτηση όταν μόνο το 23% των ξενοδοχείων και τουριστικών καταλυμάτων είναι πλήρως αδειοδοτημένα.
Ουσιαστικά το 55% λειτουργεί χωρίς πλήρη νομιμότητα, ενώ το 22% λειτουργεί μόνο με προσωρινή άδεια.
Άξιο αναφοράς αποτελεί η Επαρχία Αμμοχώστου η οποία, ενώ διαθέτει τα περισσότερα καταλύματα (241), εντούτοις έχει το μικρότερο αριθμό καταλυμάτων (24) που είναι πλήρως αδειοδοτημένα, ποσοστό 9,9%.
Η μη εφαρμογή της νομοθεσίας δημιουργεί αίσθημα ανοχής, ενθαρρύνει τη μη συμμόρφωση και συντηρεί συνθήκες άνισου ανταγωνισμού εις βάρος των συνεπών επιχειρήσεων. Δημιουργεί επίσης προηγούμενο για την παραχώρηση συνεχών παρατάσεων, χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα.
Η επίκληση ότι η αυστηρή εφαρμογή της νομοθεσίας ενδέχεται να επηρεάσει την τουριστική βιομηχανία, δεν δύναται να δικαιολογεί την αδράνεια.
Εάν η νομοθεσία κρίνεται ανεφάρμοστη θα πρέπει να υποβληθούν προτάσεις για να αναθεώρησης.
Δεν είναι αποδεκτό να παραμένουν σε ισχύ πρόνοιες που εφαρμόζονται επιλεκτικά. Η αποτελεσματική εποπτεία προϋποθέτει σαφείς ενέργειες από μέρους του κράτους, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, αλλά και ένα πλαίσιο που να επιβραβεύει, και όχι να αποδυναμώνει, όσους τηρούν τη νομιμότητα.
Παράδοξο επίσης θεωρούμε το γεγονός ότι το κράτος αντιμετωπίζει με το ίδιο τρόπο τα ξενοδοχεία, αδειοδοτημένα ή μη. Πρόσφατο παράδειγμα τα μέτρα στήριξης της απασχόλησης στη ξενοδοχειακή βιομηχανία όπου μπορούν να συμμετέχουν όλα τα ξενοδοχεία.
Την ίδια ώρα οι αναφορές από μέρους των ξενοδόχων ότι οι διαδικασίες είναι σύνθετες, χρονοβόρες και ότι απουσιάζει ενιαίος κεντρικός συντονισμός θα πρέπει τουλάχιστον να προβληματίσουν.
Αδυναμίες διοίκησης και ελέγχου
Εντοπίστηκαν επίσης αδυναμίες που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της διοίκησης. Μεταξύ άλλων ελλείψεις στους μηχανισμούς ελέγχου, περιορισμένη αξιοποίηση πληροφοριακών συστημάτων, ανεπαρκής διαλειτουργικότητα και αδυναμίες στον εσωτερικό έλεγχο.
Τα ζητήματα αυτά περιορίζουν τη δυνατότητα έγκαιρης παρακολούθησης, αυξάνουν λειτουργικούς κινδύνους και επηρεάζουν τη συνολική αποτελεσματικότητα Υφυπουργείου.
Αποδοτικότητα του δημόσιων πόρων και χορηγιών
Παράλληλα, διαπιστώθηκαν αδυναμίες στον σχεδιασμό και στην παρακολούθηση σχεδίων χορηγιών, καθώς και απουσία επαρκών και μετρήσιμων δεικτών απόδοσης, γεγονός που περιορίζει τη δυνατότητα τεκμηριωμένης αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των δημόσιων πόρων που διατίθενται για τη στήριξη και αναβάθμιση του τομέα.
Ανάγκη θεσμικής συνέπειας και λογοδοσίας
Τέλος, αναδεικνύεται για ακόμη μια φορά η ανάγκη εφαρμογής των κανόνων και η λειτουργία αξιόπιστων μηχανισμών λογοδοσίας και ελέγχου.
Το άρθρο Ελεγκτική: Μόνο 23% ξενοδοχείων-καταλυμάτων πλήρως αδειοδοτημένα-Ούτε το 10% στην Επ. Αμμοχώστου! εμφανίστηκε πρώτα στο Cyprus Times.