Τερματίζεται έρευνα κατά κληρικού από την Αρχή Κατά της Διαφθοράς – Τι αφορούσε η καταγγελία
Η Ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς προχώρησε σε ανακοίνωση σχετικά με την εξέταση ανώνυμης καταγγελίας που αφορούσε κληρικό, γνωστοποιώντας την απόφασή της για τερματισμό της διαδικασίας.
Η Αρχή, έπειτα από εξέταση, έκρινε ότι η υπόθεση δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητές της. Όπως αναφέρει σε ανακοίνωση της η εν λόγω καταγγελία στρέφεται κατά κληρικού, εις βάρος του οποίου προβάλλονται ισχυρισμοί περί αδιαφάνειας ως προς τη λειτουργία χώρου, πιθανής εκμετάλλευσης ευάλωτων κατοίκων, ενδείξεων κατοχής ή/και διαχείρισης αρχαίων εικόνων και αντικειμένων, παραβίασης εμπιστευτικότητας και δημιουργίας εντάσεων στην τοπική κοινότητα
Αυτούσια η ανακοίνωση της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς
Τηρουμένης της Νομοθεσίας και των Κανονισμών που αφορούν στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς (η «Αρχή») προβαίνει στην παρούσα Ανακοίνωση με σκοπό να ενημερωθούν τα πρόσωπα που υπέβαλαν την πιο κάτω ανώνυμη Καταγγελία, για την έκβασή της.
1. Η εν λόγω Καταγγελία στρέφεται κατά κληρικού, εις βάρος του οποίου προβάλλονται ισχυρισμοί περί αδιαφάνειας ως προς τη λειτουργία χώρου, πιθανής εκμετάλλευσης ευάλωτων κατοίκων, ενδείξεων κατοχής ή/και διαχείρισης αρχαίων εικόνων και αντικειμένων, παραβίασης εμπιστευτικότητας και δημιουργίας εντάσεων στην τοπική κοινότητα.
2. Η Αρχή διεξήγαγε Προκαταρκτική Εξέταση της Ανώνυμης Καταγγελίας δυνάμει:
i. του Νόμου 19(Ι)/2022, «ο περί της Σύστασης και Λειτουργίας της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς Νόμος του 2022», (στο εφεξής «Νόμος») και ειδικότερα του Άρθρου 6(2) που προβλέπει ότι «η Αρχή διερευνά, αυτεπάγγελτα ή ύστερα από υποβολή καταγγελίας, πράξεις διαφθοράς στον δημόσιο τομέα, στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και στον ιδιωτικό τομέα.» Ως προς τον ιδιωτικό τομέα, αρμοδιότητα διερεύνησης υφίσταται μόνον εφόσον οι καταγγελλόμενες πράξεις διαφθοράς συνδέονται με εμπλοκή προσώπων του δημόσιου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα
και
ii. της Κανονιστικής Διοικητικής Πράξης, Κ.Δ.Π. 483/2022, «οι περί της Σύστασης και Λειτουργίας της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς Κανονισμοί του 2022», (στο εφεξής «Κανονισμοί»), και ειδικότερα του Κανονισμού 14(2α) που προβλέπει ότι «…η καταγγελία ή/και πληροφορία η οποία περιέρχεται σε γνώση της Αρχής τίθεται αμέσως σε συνεδρία της Αρχής για προκαταρκτική εξέταση αυτής με σκοπό, μεταξύ άλλων, να ληφθεί απόφαση κατά πόσον αυτή εμπίπτει στις διατάξεις του Νόμου…» και του Κανονισμού 14(2β) που προβλέπει ότι «…σε περίπτωση εξέτασης, αξιολόγησης και διερεύνησης ανώνυμης καταγγελίας ή/και πληροφορίας, η Αρχή βασίζεται στα ενώπιόν της στοιχεία. Νοείται ότι, σε περίπτωση κατά την οποία η Αρχή κρίνει ότι τα ενώπιόν της στοιχεία είναι ανεπαρκή, δύναται να προβεί η ίδια σε περαιτέρω έρευνα για εξεύρεση επιπρόσθετων στοιχείων, ώστε να διαπιστωθεί κατά πόσο η ανώνυμη καταγγελία ή/και πληροφορία δύναται να διερευνηθεί αποτελεσματικά εντός του πλαισίου των αρμοδιοτήτων της. …»
3. Σκοπός διεξαγωγής της εν λόγω Προκαταρκτικής Εξέτασης είναι η διαπίστωση:
α. κατά πόσον η καταγγελία εμπίπτει εντός του πεδίου των αρμοδιοτήτων της Αρχής
και
β. κατά πόσον υπάρχει επαρκής μαρτυρία για να στοιχειοθετηθεί το αδίκημα της διαφθοράς
4. Η μη στοιχειοθέτηση έστω και ενός εκ των δύο ανωτέρω κριτήριων, αποκλείει την περαιτέρω διερεύνηση της υπόθεσης.
5. Η Αρχή προβαίνοντας στην εν λόγω Προκαταρκτική Εξέταση διαπιστώνει ότι, τα γεγονότα της Καταγγελίας στρέφονται εναντίον κληρικού.
6. Σύμφωνα με τη νομολογία που καθιερώθηκε στην υπόθεση Aυτοκέφαλος Eκκλησία της Kύπρου ν. Bουλής των Aντιπροσώπων (Aρ.4) (1990) 3 ΑΑΔ 338, «η Oρθόδοξη Eκκλησία της Kύπρου δεν είναι δημιούργημα ή/και δεν έχει υπόσταση θεσμοποιημένη από το Σύνταγμα ή το Nόμο, αλλά είναι ιδιάζων οργανισμός ιδιωτικού δικαίου. Δεν είναι όργανο κυβερνήσεως, ούτε ενέργεί για τη Δημοκρατία. Δεν έχει, ούτε ασκεί κρατική πολιτειακή εξουσία, ούτε υπόκειται στον κρατικό έλεγχο. Ως εκ τούτου δεν είναι “αρχή εν τη Δημοκρατία”» Επίσης η ίδια Απόφαση αναφέρει ότι η εκκλησία «δεν είναι αρχή δημοσίου δικαίου, ούτε έχει νομοθετική εξουσία. Oι διοικητικές της αποφάσεις δεν είναι εκτελεστές διοικητικές αποφάσεις δημοσίου δικαίου και δεν υπόκεινται στο δικαστικό έλεγχο, με βάση το Άρθρο 146 του Συντάγματος.»
7. Συνεπώς προκύπτει ότι η Ορθόδοξη Εκκλησία της Κύπρου, ως ιδιάζων οργανισμός ιδιωτικού δικαίου, δεν συνιστά αρχή δημοσίου δικαίου ούτε όργανο της Πολιτείας και δεν ασκεί κρατική εξουσία. Ως εκ τούτου, η περιουσία της δεν φέρει χαρακτήρα δημόσιας περιουσίας και δεν υπόκειται σε διοικητικό έλεγχο από όργανα της Διοίκησης. Συναφώς, οι πράξεις και ενέργειες κληρικών, στο μέτρο που δεν εντάσσονται στην άσκηση κρατικής εξουσίας, εμπίπτουν στον ιδιωτικό τομέα και τυχόν διαφορές ή καταγγελίες που απορρέουν από αυτές επιλύονται ενώπιον των αρμόδιων πολιτικών δικαστηρίων.
8. Κατ’ ακολουθίαν, στη βάση του Άρθρου 6(2) του Νόμου, προκύπτει ότι η συγκεκριμένη Καταγγελία δεν εμπίπτει εντός των αρμοδιοτήτων της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς, καθότι αφορά πράξεις προσώπων του ιδιωτικού τομέα στις οποίες δεν εμπλέκονται άμεσα πρόσωπα του δημόσιου τομέα ή του ευρύτερου δημοσίου τομέα.
9. Δεδομένου ότι, η εν λόγω καταγγελία δεν εμπίπτει εντός του πεδίου των αρμοδιοτήτων της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς, η εξέταση του δεύτερου κριτηρίου, ήτοι εάν τα καταγγελλόμενα γεγονότα στοιχειοθετούν πράξεις διαφθοράς, καθίσταται άνευ ουσίας και, ως εκ τούτου, παρέλκει.
10. Συνεπώς, η διαδικασία περαιτέρω διερεύνησης τερματίζεται και η Καταγγελία αρχειοθετείται.
11. Ωστόσο, λαμβανομένης υπόψη της φύσεως και της σοβαρότητας των προβαλλόμενων ισχυρισμών, προτείνεται, εφόσον το επιθυμούν, όπως οι Καταγγέλλοντες αποταθούν στις αρμόδιες Αστυνομικές Αρχές.
Το άρθρο Τερματίζεται έρευνα κατά κληρικού από την Αρχή Κατά της Διαφθοράς εμφανίστηκε πρώτα στο Cyprus Times.