Η Καλαμάτα γίνεται από σήμερα και για τις επόμενες δύο ημέρες το σημείο συνάντησης εκπροσώπων της ελληνικής αυτοδιοίκησης, μιας αυτοδιοίκησης που έχει, όμως, κουραστεί να διαχειρίζεται την έλλειψη πόρων και να επωμίζεται ευθύνες χωρίς τα αντίστοιχα μέσα.
Οι δήμαρχοι ενόψει του συνεδρίου της ΚΕΔΕ, που ξεκινά αύριο και ολοκληρώνεται το Σάββατο, φέρνουν στο τραπέζι έναν λογαριασμό που – όπως λένε – δεν βγαίνει: Αρμοδιότητες χωρίς τους αναγκαίους πόρους, αυξημένες υποχρεώσεις με άδεια ταμεία και το διαρκές αίτημα για πραγματική αυτοδιοικητική αυτονομία. Ωστόσο, το μεγάλο ερώτημα είναι αν αυτή τη φορά οι διεκδικήσεις θα ακουστούν πέρα από την αίθουσα του συνεδρίου.
Με κεντρικό μήνυμα «Ισχυροί δήμοι, ισχυρές τοπικές κοινωνίες, ισχυρή Ελλάδα», η Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας προσέρχεται στο Συνέδριο της Καλαμάτας, με βασικό σκοπό να αναδείξει τις ανάγκες αλλά και τα κενά, τα οποία καλούνται οι δήμοι να… γεμίζουν. Η υποστελέχωση των υπηρεσιών, η ανεπαρκής χρηματοδότηση, το αυξημένο ενεργειακό κόστος καθώς και μια διοικητικά και οικονομικά αυτόνομη αυτοδιοίκηση είναι οι κύριες διεκδικήσεις της Ενωσης που θα απασχολήσουν τις εργασίες του Συνεδρίου, στο οποίο αναμένεται να παρευρεθεί ο Κυριάκος Μητσοτάκης, με τη συμμετοχή υπουργών, υφυπουργών και γενικών γραμματέων.
Σε συνέντευξη Τύπου που πραγματοποιήθηκε στην Καλαμάτα ενόψει του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου της ΚΕΔΕ, ο πρόεδρος της Ενωσης, δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, εστίασε στην ανάγκη πλήρους εφαρμογής των άρθρων 101 και 102 του Συντάγματος, που αφορούν την αποκέντρωση και κατοχυρώνουν τη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οπως υπογράμμισε, η ΚΕΔΕ υποστηρίζει σταθερά και διαχρονικά την ουσιαστική εφαρμογή των συνταγματικών αυτών προβλέψεων, ως θεμελιώδη προϋπόθεση για μια ισχυρή και πραγματικά αυτοτελή αυτοδιοίκηση.
Οικονομική ασφυξία
Την ίδια στιγμή, εξίσου κρίσιμο χαρακτήρισε το πρόβλημα της υποστελέχωσης, επισημαίνοντας ότι το ανθρώπινο δυναμικό της αυτοδιοίκησης έχει μειωθεί σημαντικά και υπογραμμίζοντας πως η μεταφορά νέων αρμοδιοτήτων στους δήμους πρέπει να συνοδεύεται από τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους, το αναγκαίο προσωπικό και τα κατάλληλα μέσα, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική άσκησή τους.
Από την πλευρά του, ο δήμαρχος Καλαμάτας και πρόεδρος της ΠΕΔ Πελοποννήσου, Θανάσης Βασιλόπουλος, τόνισε πως η ουσιαστική σημασία του Συνεδρίου βρίσκεται πρωτίστως στις συζητήσεις και στις αποφάσεις που θα ληφθούν, σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη περίοδο για την τοπική αυτοδιοίκηση.
Αλλωστε, πρόσφατη μελέτη που εκπονήθηκε από την ΚΕΔΕ, την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) και υπηρεσιακούς παράγοντες του υπουργείου Εσωτερικών, αναφορικά με το κόστος λειτουργίας των δήμων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, έδειξε πως η εθνική χρηματοδοτική απόκλιση εκτιμάται σε 2,552 εκατ. ευρώ, με το λειτουργικό κόστος να ανέρχεται σε 1,321 εκατ. ευρώ και τη βελτίωση – συντήρηση σε 1,231 εκατ. ευρώ.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, η σημαντική αυτή απόκλιση δυσχεραίνει την καθημερινή λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών και καθιστά επιτακτική την ενίσχυση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ). Χαρακτήρισε, δε, απαράδεκτη τη μεγάλη διαφορά μεταξύ των τιμολογίων ηλεκτρικής ενέργειας που καταβάλλουν οι δήμοι και εκείνων που ισχύουν για τις μεγάλες βιομηχανίες, ζητώντας άμεση και ουσιαστική μείωση του ενεργειακού κόστους της αυτοδιοίκησης. Υπενθυμίζεται πως τα μέλη της ΚΕΔΕ έχουν ανακοινώσει πως εάν δεν υπάρξει μεγαλύτερη οικονομική ενίσχυση προς τους δήμους μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, οι αγωνιστικές κινητοποιήσεις θα είναι μονόδρομος.
Κατά τις τελευταίες δεκαετίες, σύμφωνα με τη μελέτη, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης ανέλαβαν ένα συνεχώς διευρυνόμενο φάσμα αρμοδιοτήτων και υποχρεώσεων χωρίς πάντοτε να διασφαλίζεται η αντίστοιχη μεταφορά οικονομικών ανθρώπινων και οργανωτικών πόρων.