Μείζον ζήτημα στη διαδικασία των προσλήψεων αποτελεί η πιστοποίηση των απαιτούμενων τυπικών προσόντων, όπως η γνώση Η/Υ και ξένων γλωσσών. Είναι «κοινό μυστικό» για όσους ασχολούνται με θέματα ανθρώπινου δυναμικού στη Δημόσια Διοίκηση ότι πάνω στα προσόντα αυτά στήνεται συχνά «πάρτι» προσδοκιών και υφίσταται σκληρός επιχειρηματικός ανταγωνισμός από τους «φορείς πιστοποίησης», που υπόσχονται χορήγηση των πιστοποιητικών σε χρόνο ρεκόρ.
Ο διάλογος για το θέμα εντάθηκε, μάλιστα, πριν από το καλοκαίρι, όταν η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Εκπαιδευτικών Λειτουργών Ελλάδος είχε προβεί σε δημόσιες καταγγελίες για παράνομες πιστοποιήσεις, επικεντρώνοντας στα εξ αποστάσεως μεταπτυχιακά και στις ξένες γλώσσες, προσόντα δηλαδή που μοριοδοτούνται στις διαδικασίες πρόσληψης μονίμων και αναπληρωτών εκπαιδευτικών.
Οι θέσεις του ΑΣΕΠ Σε πρόσφατη συνέντευξή του, μάλιστα, ο πρόεδρος του ΑΣΕΠ έθιξε το ζήτημα της πιστοποίησης των τυπικών προσόντων που απαιτούνται από προκηρύξεις του ΑΣΕΠ, θέτοντας ευθέως θέμα εγκυρότητας των πιστοποιήσεων για γνώση Η/Υ και ξένες γλώσσες. Ως προς την πιστοποίηση γνώσης ηλεκτρονικού υπολογιστή, ο πρόεδρος του ΑΣΕΠ τόνισε ότι αυτή αφορά πλέον γνώσεις ευρέως διαδεδομένες που αποτελούν κοινό κτήμα, γεγονός διόλου αυτονόητο κατά τη χρονική περίοδο, το 2001, όταν πρωτοκαθιερώθηκε αυτό το προσόν και θεσπίστηκαν συγκεκριμένοι τρόποι απόδειξής του. Η εξέλιξη αυτή αναδεικνύει, επομένως, την ανάγκη επανεξέτασης του θεσμικού πλαισίου και προσαρμογής του στις σύγχρονες συνθήκες.
Ο επικεφαλής της Αρχής εκτίμησε ότι και το σύστημα πιστοποίησης της γνώσης ξένων γλωσσών παρουσιάζεται προβληματικό, διότι «η πληθώρα των φορέων εξέτασης των ξένων γλωσσών είναι τέτοια που καθιστά δυσχερή έως αδύνατο τον έλεγχο, στην πράξη, του πώς γίνονται οι εξετάσεις και με ποιες δικλίδες ασφαλείας».
Συμπλήρωσε μάλιστα, ότι το ΑΣΕΠ έχει καταθέσει προτάσεις για την αντιμετώπιση των φαινομένων αυτών, όπως η αξιοποίηση του θεσμού των κρατικών εξετάσεων γλωσσομάθειας, η κατάργηση του αμάχητου τεκμηρίου άριστης γνώσης ξένης γλώσσας στις περιπτώσεις εξ αποστάσεως κτήσης ξένου πανεπιστημιακού τίτλου, καθώς και η δυνατότητα να εξετάζονται ξένες γλώσσες στους γραπτούς διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ. Τέλος, υποστήριξε ότι πρέπει να ενεργοποιηθεί η διάταξη του προσοντολογίου για τη δημιουργία κρατικού φορέα ελέγχου του τρόπου πιστοποίησης της γλωσσομάθειας.
Η στάση του υπουργείου Παιδείας
Την προηγούμενη εβδομάδα υπήρξε συνάντηση της υπουργού Παιδείας με την ΟΙΕΛΕ, κατά την οποία η Ομοσπονδία ζήτησε, μεταξύ άλλων, από το υπουργείο: Αμεση διενέργεια έκτακτων ελέγχων των ξένων πανεπιστημίων που έχουν καταγγείλει η ΟΙΕΛΕ και άλλοι φορείς (Πανελλήνιος Σύνδεσμος Αναγνωρισμένων Κολλεγίων) ότι εκδίδουν μεταπτυχιακά και διδακτορικά εξ αποστάσεως με αδιαφανείς διαδικασίες. Στενότερη συνεργασία του ΑΣΕΠ με το υπουργείο Παιδείας για την πιστοποίηση φορέων ξένων γλωσσών και πληροφορικής, με στόχο τον δραστικό περιορισμό των φορέων πιστοποίησης ξένων γλωσσών, έπειτα από αυστηρό ποιοτικό έλεγχο και αναζήτηση βέλτιστων πρακτικών από το εξωτερικό. Εξεταστική διαδικασία (για την πιστοποίηση ξένων γλωσσών) σε δημόσιους χώρους και υπό δημόσια εποπτεία.
Κατάργηση των εξετάσεων μέσω τηλεδιάσκεψης. Καθορισμός ενός minimum standard ποιότητας για την ξενόγλωσση πιστοποίηση, καθώς ορισμένες πιστοποιήσεις (π.χ. Proficiency) παρουσιάζουν χαώδη διαφορά δυσκολίας ως προς την αξιολόγηση της γλωσσικής επάρκειας. Η υπουργός, με τη σειρά της, ανέφερε ότι «θα πρέπει να υπάρξουν αυστηρότερα κριτήρια στην πιστοποίηση φορέων ξένων γλωσσών από τον ΑΣΕΠ με βάση τα ισχύοντα σε χώρες της ΕΕ», ενώ αναγνώρισε την ανάγκη
α) να θεσμοθετηθεί ένα minimum standard ποιότητας των πιστοποιήσεων, θέτοντας ως όριο το επίπεδο του Κρατικού Πτυχίου Γλωσσομάθειας και β) να δρομολογηθούν σημαντικές αλλαγές στην εξεταστική διαδικασία για τη διασφάλιση της διαφάνειας. Για το ζήτημα των εξ αποστάσεων τίτλων σπουδών από πανεπιστήμια του εξωτερικού δήλωσε, επίσης, ότι αναμένει από το ΑΣΕΠ συγκεκριμένες προτάσεις. Καθώς το ζήτημα είναι φλέγον, δεν αρκούν πια διαπιστώσεις ή ευχολόγια. Αναμένονται συγκεκριμένες θεσμικές πρωτοβουλίες.
Επιμέλεια: Δρ. Απόστ. Παπατόλιας, εκλεγμένος αναπληρωτής καθηγητής Δημόσιας Διοίκησης ΕΑΠ, πρώην μέλος ΑΣΕΠ, Δρ. Κων. Παπαδημητρίου, πρόεδρος Διοικητικού Επιμελητηρίου, πρώην διευθυντής ΕΣΔΔΑ